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关于印发《山门镇政府投资工程建设管理办法》的通知
发布日期:2018-06-21 10:17:40浏览次数: 来源:地区管理员 字体:[ ]

江西多乐彩术语 www.5ukw.com.cn 山政〔2017〕187号

山 门 镇 人 民 政 府

关于印发《山门镇政府投资工程建设

管理办法》的通知

  各村(居),镇属各有关单位:

  现将《山门镇政府投资工程建设管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  山门镇人民政府

  2017年12月13日

山门镇政府投资工程建设管理办法

  为加强山门镇人民政府(以下简称政府)投资的工程建设管理,提高工程质量管理水平,加快工程建设进度、合理控制工程投资,根据上级有关规定,结合山门镇实际情况,特制定本办法。

  第一章 项目的立项

  第一条 按照上级政府下达任务及本年度政府工作报告的要求,结合实际情况,编制山门镇工程建设年度建议书提交镇长办公会研究,估算总投资额在500万元以上的重大项目还需再提交镇三套班子会研究。建议书一般应包括以下方面:

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 ?。ㄈ┳试辞榭?、建设条件、协作关系等的初步设想;

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 ?。┚眯б?、社会效益和环境效益的分析。

  第二条 对零星工程、特殊急办的新增项目,由条线分管领导牵头评审后报镇长办公会研究。估算在五万元以下的急办或零星工程,在报主要领导同意后可直接实施。

  第三条 已经立项工程应包括实施完成该项目的所有内容,其附属工程及临时工程不再另行立项。需要报相关部门审批的项目,按规定程序报批。

  第二章 规划设计与评审

  第四条 根据已经立项项目的建设内容,由镇建设办按照相关规定,委托有资质的勘测设计单位进行项目的规划设计。

  第五条 勘测设计单位的选择根据工程的具体情况,按照国家有关规定执行??辈?、设计、监理等服务单项合同估算价在20万元以上的必须进行公开招标。特殊情况或时间紧迫下,经招投标领导小组对设计单位的资质、信誉审核,由镇建设办选取三家以上单位进行比选商谈,报镇长办公会研究确定设计单位。

  第六条 项目的设计应采用最优方案,对特大工程项目或技术含量高、影响外观形象的项目应采用多方案比选的方式确定。

  第七条 根据不同类型和规模的工程项目,分别组织设计方案的评审。

 ?。ㄒ唬┒怨こ淘旒墼?0万元以上的项目,由镇建设办组织,必要时邀请主要领导参加,对设计方案进行综合评审,对山门镇的整体形象有重大影响的重大项目还要邀请相关部门领导、专家以及人大代表参加评审,并形成书面的评审意见。

 ?。ǘ┒宰茉旒墼?0万元以下,且无特殊技术要求的建设项目,由镇建设办组织规划设计相关专业人员,邀请条线分管领导参加评审,报经主要领导同意后实施。

  第三章 工程预算及招标

  第八条 设计方案确定后,由中介机构按照相关定额和规定,编制工程预算,编制标底,然后由镇招标领导小组按程序进行招标落实施工单位。

  第九条 编制工程预算及标底应当委托具有相应资质的中介机构进行编制,按照市场询价或指导信息编制预算,工程最高限价(标底)须经主要领导审核同意后方可进入招标程序。

  第十条 镇招标领导小组应根据工程造价,采用不同的方式拟定施工单位。

  第四章 合同的签订

  第十一条 通过招标确定的中标人应当在招标文件规定的时间内订立合同,并报有关部门审查备案。

  第十二条 通过公开招标确定的中标单位,原则上由分管领导代表政府与中标单位签订合同。

  第十三条 各类合同文本必须报镇法制办、财政办及相关部门备案。

  第十四条 勘察、设计、监理、施工合同的订立,原则上使用建设部、国家工商行政管理局制定的合同示范文本。

  第十五条 凡不签订合同或不按规定办理报送备案手续的工程,原则上不得开工建设,不得申报和支付工程款。

  第六章 项目组织实施

  第十六条 镇建设办为工程施工过程中合同管理、质量、进度、安全、投资控制及协调的责任主体部门。

  第十七条 按照国家有关规定选择具有相应资质的监理单位,达到公开招标标准的项目的监理单位必须进入招投标程序确定。不足公开招标标准的应采取竞争性谈判(即议标)的方式,或根据同时期、同类型项目择优选择信誉好、价格低的监理单位进行协商,经镇长办公会研究同意后定标。

  第十八条 镇建设办应当定期考核监理单位、施工单位的合同履行情况,对工程的进度、质量、安全进行监督管理,并及时协调工程实施过程中出现的各种矛盾。

  第十九条 施工单位应按见证取样的有关要求,对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,进行现场取样,并送质量检测单位进行检测;在隐蔽工程、重要部位工程验收阶段,工程建设管理工作组、责任主体单位应联合参加。

  第二十条 如根据实际情况确需进行工程变更的,须按本规定办理工程变更手续。此类变更可由建设、设计、监理、施工单位提出。

  第二十一条 在项目实施工程中,凡涉及建设内容调整或设计变更,必须事先履行变更手续,同类变更数额在叁万元以下的,应由工程建设管理工作组牵头、工程造价审计工作组审查确认后报分管领导批准。调整金额在叁万元以上或超过合同总价的5%范围时,必须在三家会审一致的基础上报镇主要领导批准经镇长办公会讨论通过后,签订补充合同。补充合同的签订及备案程序同原合同。调整金额超过5%或单项金额超过20万元的经镇长办公会讨论通过后报县有关部门审批。

  第七章 项目竣工验收

  第二十二条 工程竣工后,由工程建设管理部门负责组织工程竣工验收。验收组成部门及人员包括:镇分管领导、镇建设办、财政办、纪检部门及县级相关质量监督部门专业人员参加。

  第二十三条 工程竣工验收应符合下列要求:

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 ?。ㄎ澹┯泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧?、建筑构配件和设备的进场实验报告;

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  第二十四条 工程竣工验收应当按以下程序进行:

 ?。ㄒ唬┕こ掏旯ず?,由施工单位提前一周向工程建设管理工作组递交工程竣工验收申请报告,工程竣工验收申请报告须经总监理工程师签署意见。

 ?。ǘ┕こ探ㄉ韫芾砉ぷ髯槭盏焦こ炭⒐な盏焦こ炭⒐ぱ槭丈昵氡ǜ婧?,对符合竣工验收要求的工程,原则上十五天内组织验收。

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  1.建设(工程建设管理工作组)、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和工程各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;

  2.审阅建设(工程建设管理工作组)、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;

  3.实地检查工程质量;

  4.对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面做出全面的评价,形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。对不符合要求的必须进行整改,整改完毕并通过验收后方可签署竣工验收单。

  第八章 项目预审、终审和结算

  第二十五条 工程项目实施完毕,并经竣工验收合格后,承包人应按合同约定编制竣工结算,报工程造价审计工作组进行结算预审;未竣工或未通过验收的工程不得进入结算审价程序。

  第二十六条 施工单位的竣工结算应按原合同及招标文件的要求,按照实事求是、认真负责的原则进行编制。对预审核减率超过10%的结算书,将发回原单位重新编制,并酌情扣减施工单位工程款。特大项目可适当延长。在通过初审后,施工结算书将送至相关资质部门进行最终审核,终审应在国家规定的期限内审核完毕。

  第二十七条 除合同另有规定外,工程建设工程款的拨付应以终审结算价格为支付依据。

  第九章 工程的档案、移交及管理

  第二十八条 工程竣工验收通过后,施工单位应及时向镇建设办办理移交手续。凡是通过竣工验收的工程,接管单位必须及时接收。涉及到需要增加运行、养护、管理等费用的,由接管单位向有关部门提出费用预算申请报告,但不影响接收工作的进行和设施的正常运行。

  第二十九条 镇建设办应按照《建设工程文件归档整理规范》于工程竣工验收后一个月内将竣工文件整理存档。

  第十章 附则

  第三十条 本办法自发文之日起实施,由山门镇人民政府负责解释。

山门镇综合办公室                    2017年12月13日印发


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